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幼有善育“筑建”幸福美好生活
[砥砺十年 奠基未来]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2021年5月20日
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2018年,刘芯艺和丈夫刘宇通过人才引进政策,落户四川天府新区。已经有两个孩子的他们,最关注的就是孩子的上学问题。

详细地了解与沟通后,夫妻俩悬着的心落了地。通过提交人才引进相关材料,两个孩子顺利获得了摇号资格,后续入园过程“一路畅通”。

“幼儿园离家很近,站在窗边就能看到。”刘芯艺说,良好的教育服务,让他们这样拖家带口的“宝爸宝妈”感觉“很踏实,很安心”。

如今,像刘芯艺一样的“蓉漂”故事,每天都在上演。伴随着国家中心城市的加快建设,成都近年来连续出台“人才新政”,尊重人才的氛围空前浓厚,城市人口也以每年50万的速度剧增。庞大的体量、多样的生态给教育现代化治理带来接踵而至的挑战。

当城市发展进入“2.0时代”,成都瞄准教育体系中的薄弱环节,坚守学前教育公益普惠“底色”,朝着“优质普惠”不断发力,“学有优教,幼有善育”的蓝图正徐徐展开。

“城市更新、产业布局到哪里,教育就跟进配套到哪里”

“还没有生孩子,就开始关注上幼儿园的问题!”回忆起多年前孩子上幼儿园的经历,家住天府新区华阳街道的成都市民尹燕打趣地说,“为了上幼儿园,我们把心都操碎了哦。”

去年,尹燕家的二孩也到了入园的年龄,“过去‘一号难求’,而现在,下楼就可以入园,费用少质量还高。”

从“一号难求”到轻松入园,是成都学前教育践行新发展理念的生动写照。

在成都教育近年来的发展历程中,有一个细节值得一提。

       2020年8月31日,天府新区27所新开办学校(幼儿园)举办了一场集中开校典礼,活动中公布,27所学校(幼儿园)将一次性提供学位27120个。

一个区域一次性拿出如此大数量的学位供给,在四川省内尚属首次。

2014年10月,天府新区获批设立,成为第11个国家级新区。城市化加快推进,人口快速聚集,给区域内的教育发展带来前所未有的压力。

据了解,2020年,天府新区常住人口已从成立之初的48.99万达到近75万,而成立之初区域内的普惠性幼儿园仅有31所,普惠学位缺口较大。

如何围绕区域社会经济发展大格局,让更多孩子能享受家门口的优质教育?

“破题”的关键,在于突破城市新区发展迅速和学前资源短缺、人口增长和普惠性学位供给不相匹配等多重瓶颈。

据了解,近年来,天府新区学前教育经费总投入由6896.96万元增至29135.17万元,已建成投用幼儿园35所,提供学位13710个。

“钱”从哪里来?

对于一个新建的国家级新区,面对快速增长的教育公共服务需求,单靠政府投入远远不能满足。

天府新区在探索中,把目光投向“办园主体多样化”。搭建国有企业教育投融资平台,由国有企业参与办学,同时引导鼓励社会力量办园,提供普惠性学前教育。按照“多元合作、分类办学”的思路,天府新区初步形成了公办园、国企举办普惠性幼儿园、街道举办社区园、民办园等八种办园模式。

幼儿园建设突飞猛进,保教质量能否保障、公益普惠能否落实,又成为群众关切的问题。

元音幼儿园教师邬小霞的入职故事,是天府新区学前教育“抓方向,保质量”的一个生动案例。

邬小霞是一名外地优秀幼儿教师,她从获取招聘信息、确认招聘条件、乘坐动车来成都,到参与招聘考试、办理录取和落户手续……整个环节仅用不到48个小时。

优秀教师引进“秒落户”,得益于天府新区党建引领全局工作、务实高效的管理机制,让新区学前教育发展既“快”且“稳”。

近年来,新区建设在成都是一个“高频热词”。2020年1月3日,中央召开财经委员会第六次会议,擘画了建设成渝地区双城经济圈的宏伟蓝图。当年5月6日,成都东部新区宣告成立,未来,这里作为“双城经济圈建设新平台”,将成为推动城市发展的新“引擎”。

教育作为与千家万户密切相关的一项公共服务,具有先导性、基础性、全局性作用,为了支撑城市发展,成都率先科学调整学校(幼儿园)布局规划,以适应城市空间布局调整。

2017年以来,成都市教育局会同市规划局启动了教育设施专项规划修编工作,基于新的出生人口变化趋势对学前教育设施进行测算,修订编制了《成都市幼儿园专项规划(2017—2035年)》,同时,会同市住建局编制了《成都市幼儿园建设技术导则》,涵盖全市23个区(市)县,统一了建设要求和技术标准,真正做到“全市一盘棋、全域一张图”,共同打造“优教成都”。

为保障规划落实,成都市要求新建幼儿园必须严格落实“优先规划、优先建设、优先交付使用”的要求,实行教育用地联审联批制度。同时,进一步优化财政支出结构,提高资源使用效率,把更多资金投向学前教育。2019—2020年,全市实施公办园学位提升工程,新增公办学位8.55万个。到2020年底,全市公办园在园幼儿占比超过50%。

在不断提升增量的同时,成都市还通过推进城镇小区配套园治理、鼓励民办园提供普惠性学位、支持民办园健康发展等措施盘活普惠学前教育资源存量。

除了处处“有学上”,更要处处“上好学”。目前,成都在国家、省、市已有标准基础上,坚持“互相衔接、互为补充”的原则,构建起五大类24项教育行业地方标准,成为城乡学校规划和建设的参照系。

优质课程成为城乡幼儿园的共同追求

新学期,蒲江县北街幼儿园的小朋友周子鹏迫不及待来到幼儿园。和其他同学一起玩“过家家”,是他最喜欢的活动。

在北街幼儿园,每一间活动室都有一个“自理小厨房”。“这是幼儿园生活教育课程的重要内容,孩子们每周都有一天下午可以制作喜欢的美食。”园长王红宇说。

成都的地域空间格局,由“中心城区+郊区新城”构成,各区域经济社会发展水平差异明显。蒲江县属于郊区新城,也是全国首批生态文明建设示范县。

可就是这样一个郊区幼儿园,每年前来学习“取经”的城市幼儿园络绎不绝。

农村学前教育为何能得到认可?北街幼儿园的大厅里“生活教育,幸福童年”的标语也许能说明问题。

与成都中心城区相比,蒲江县学前教育发展从内外环境到资源条件都有较大差距。王红宇说:“教育最终指向的是儿童的发展,只要是能支持儿童发展的教育,就是适合的教育。”

在这样的理念下,近20年来,蒲江县以位于县城的北街和南街两所幼儿园为基地,探索出适合本地的、源自儿童的“自然·生活”教育,把农村的一草一木,把孩子们的日常生活,都生成了课程。

南街幼儿园教师曹捷举例说,面对饲养区,孩子们产生了“想养点儿什么”的念头,教师便敏锐捕捉到他们的兴趣点,顺势和孩子们就“养什么”进行讨论。

利用乡村的丰富资源生成课程,这样的“操作”看似简单,但如何站在儿童视角科学地创设活动中各个环节,并将其指向幼儿发展,需要有力的专业引领和支撑。

“不追风、不盲从、沉下来、慢下来,是20年来蒲江学前教育发展的经验总结。”南街幼儿园教育集团园长许芊芊说。

蒲江县西来镇幼儿园创建于1991年,前身是镇中心校附属幼儿园,发展较为滞后。2011年,蒲江县采用“城镇园+农村园”模式,由省级示范园蒲江县北街幼儿园领办,2017年成为独立公办园。如今,这所农村幼儿园的角色游戏“酒大碗”、建构游戏“小青瓦房”,已经远近闻名。

“镇幼儿园能有如今的发展,得益于集团联盟发展机制。”园长杨樊感慨地说。

杨樊所说的联盟发展机制,是成都推进科学保教理念在城乡幼儿园落地生根、提升幼儿园课程开发能力的一大举措。按照“名园+新园”“高校+幼教”“引进+新建”方式,成都组建了30个以名校为龙头园的市级学前教育集团,充分发挥优质园示范引领作用,探索实施乡镇中心园统筹调配区域内公办幼儿园人财物资源,实现公民办一体化管理。

课程开发的灵魂是教师,教师的能力决定课程的水平。成都从市级层面到区县层面,都有以教师培养为主要内容的学前教育联盟。通过一次次的研讨培训,各级各类幼儿园紧紧联系在一起,幼儿教师有了广阔的学习和发展空间。

为了支持和帮助更多幼儿园开发优质课程,从2013年开始,成都市每年都组织开展市一级园本课程方案评审工作,并举行全市幼儿园课程建设现场研讨会,以推动整体建设。2020年,成都市出台《幼儿园课程建设与管理指导意见》,引导全市幼儿园内涵发展,推进课程园本化建设。如今,构建和创设优质课程已经成为城乡幼儿园的共同追求。

科研引领让孩子们在玩中益智、乐中成长

2020年12月,位于中心城区的成都市十六幼举行了一次游戏评赛,通过自评、互评、集中评等环节,平时“默默无闻”的大(3)班竟然“一鸣惊人”,获得冠军。

出人意料的结果,全园教师却心服口服。

原来,这次评赛采用了“金牛区幼儿园游戏质量评价要点”作为评价工具,围绕条件质量、过程质量、结果质量3个方面,评审者对游戏中的材料与空间、时间与机会、游戏性体验、关键经验获得、建构作品水平进行打分。教师们按照这些要素作出分值判断,结果一目了然。

经历了评赛的大(3)班教师刘雯感慨颇深,“现在,游戏质量好不好、水平怎么样,让指标评价来‘说话’。”

“游戏之于幼儿是玩耍,之于教师是教育,之于教育是发展。”成都市十六幼园长余琳说,游戏质量如何评判、游戏如何走向高水平、有质量,成为制约学前教育发展的难题。

近年来,成都市各级各类幼儿园都认识到了游戏对幼儿成长和发展的重要性,由金牛区机关三幼、成都市十六幼等名园牵头,全市对当前学前教育领域核心课题——如何科学地支持幼儿游戏,发起了“攻关”,取得了丰硕的成果。

重视教学科研,以教育行政部门牵头开展课题研究是金牛区的传统。2019年初,由金牛区教育局牵头的“区域幼儿园游戏质量的管理研究”课题开题,经过近两年的实践探索,课题组形成了丰富的具有地域特色的原创课程样本,“向游戏要质量”成为全区幼儿园的共识。

为不断提高全市学前教育教研工作质量,2014年9月起,成都市用6年时间建立健全学前教育教研联组工作机制,形成学习研究共同体。教研联组承担全市学前教育教研重大工作任务,参与全市幼儿园课程建设,参与指导幼儿园业务工作,为区(市)县培养了大批优秀教研骨干。

今年初,成都市提出在“十四五”期间聚焦10个领域实施“幸福美好生活十大工程”。作为“高品质公共服务倍增工程”之一的学前教育,将与快速发展的城市一同成长,到2025年实现高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。从“能入园”到“入好园”,学前教育将成为成都市民幸福美好生活的最好注脚。



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编辑:融媒体中心