2018年，刘芯艺和丈夫刘宇通过人才引进政策，落户四川天府新区。已经有两个孩子的他们，最关注的就是孩子的上学问题。
详细地了解与沟通后，夫妻俩悬着的心落了地。通过提交人才引进相关材料，两个孩子顺利获得了摇号资格，后续入园过程“一路畅通”。
“幼儿园离家很近，站在窗边就能看到。”刘芯艺说，良好的教育服务，让他们这样拖家带口的“宝爸宝妈”感觉“很踏实，很安心”。
如今，像刘芯艺一样的“蓉漂”故事，每天都在上演。伴随着国家中心城市的加快建设，成都近年来连续出台“人才新政”，尊重人才的氛围空前浓厚，城市人口也以每年50万的速度剧增。庞大的体量、多样的生态给教育现代化治理带来接踵而至的挑战。
当城市发展进入“2.0时代”，成都瞄准教育体系中的薄弱环节，坚守学前教育公益普惠“底色”，朝着“优质普惠”不断发力，“学有优教，幼有善育”的蓝图正徐徐展开。
“城市更新、产业布局到哪里，教育就跟进配套到哪里”
“还没有生孩子，就开始关注上幼儿园的问题！”回忆起多年前孩子上幼儿园的经历，家住天府新区华阳街道的成都市民尹燕打趣地说，“为了上幼儿园，我们把心都操碎了哦。”
去年，尹燕家的二孩也到了入园的年龄，“过去‘一号难求’，而现在，下楼就可以入园，费用少质量还高。”
从“一号难求”到轻松入园，是成都学前教育践行新发展理念的生动写照。
在成都教育近年来的发展历程中，有一个细节值得一提。
2020年8月31日，天府新区27所新开办学校（幼儿园）举办了一场集中开校典礼，活动中公布，27所学校（幼儿园）将一次性提供学位27120个。
一个区域一次性拿出如此大数量的学位供给，在四川省内尚属首次。
2014年10月，天府新区获批设立，成为第11个国家级新区。城市化加快推进，人口快速聚集，给区域内的教育发展带来前所未有的压力。
据了解，2020年，天府新区常住人口已从成立之初的48.99万达到近75万，而成立之初区域内的普惠性幼儿园仅有31所，普惠学位缺口较大。
如何围绕区域社会经济发展大格局，让更多孩子能享受家门口的优质教育？
“破题”的关键，在于突破城市新区发展迅速和学前资源短缺、人口增长和普惠性学位供给不相匹配等多重瓶颈。
据了解，近年来，天府新区学前教育经费总投入由6896.96万元增至29135.17万元，已建成投用幼儿园35所，提供学位13710个。
“钱”从哪里来？
对于一个新建的国家级新区，面对快速增长的教育公共服务需求，单靠政府投入远远不能满足。
天府新区在探索中，把目光投向“办园主体多样化”。搭建国有企业教育投融资平台，由国有企业参与办学，同时引导鼓励社会力量办园，提供普惠性学前教育。按照“多元合作、分类办学”的思路，天府新区初步形成了公办园、国企举办普惠性幼儿园、街道举办社区园、民办园等八种办园模式。
幼儿园建设突飞猛进，保教质量能否保障、公益普惠能否落实，又成为群众关切的问题。
元音幼儿园教师邬小霞的入职故事，是天府新区学前教育“抓方向，保质量”的一个生动案例。
邬小霞是一名外地优秀幼儿教师，她从获取招聘信息、确认招聘条件、乘坐动车来成都，到参与招聘考试、办理录取和落户手续……整个环节仅用不到48个小时。
优秀教师引进“秒落户”，得益于天府新区党建引领全局工作、务实高效的管理机制，让新区学前教育发展既“快”且“稳”。
近年来，新区建设在成都是一个“高频热词”。2020年1月3日,中央召开财经委员会第六次会议，擘画了建设成渝地区双城经济圈的宏伟蓝图。当年5月6日，成都东部新区宣告成立，未来，这里作为“双城经济圈建设新平台”，将成为推动城市发展的新“引擎”。
教育作为与千家万户密切相关的一项公共服务，具有先导性、基础性、全局性作用，为了支撑城市发展，成都率先科学调整学校（幼儿园）布局规划，以适应城市空间布局调整。
2017年以来，成都市教育局会同市规划局启动了教育设施专项规划修编工作，基于新的出生人口变化趋势对学前教育设施进行测算，修订编制了《成都市幼儿园专项规划（2017—2035年）》，同时，会同市住建局编制了《成都市幼儿园建设技术导则》，涵盖全市23个区（市）县，统一了建设要求和技术标准，真正做到“全市一盘棋、全域一张图”，共同打造“优教成都”。
为保障规划落实，成都市要求新建幼儿园必须严格落实“优先规划、优先建设、优先交付使用”的要求，实行教育用地联审联批制度。同时，进一步优化财政支出结构，提高资源使用效率，把更多资金投向学前教育。2019—2020年，全市实施公办园学位提升工程，新增公办学位8.55万个。到2020年底，全市公办园在园幼儿占比超过50%。
在不断提升增量的同时，成都市还通过推进城镇小区配套园治理、鼓励民办园提供普惠性学位、支持民办园健康发展等措施盘活普惠学前教育资源存量。
除了处处“有学上”，更要处处“上好学”。目前，成都在国家、省、市已有标准基础上，坚持“互相衔接、互为补充”的原则，构建起五大类24项教育行业地方标准，成为城乡学校规划和建设的参照系。
优质课程成为城乡幼儿园的共同追求
新学期，蒲江县北街幼儿园的小朋友周子鹏迫不及待来到幼儿园。和其他同学一起玩“过家家”，是他最喜欢的活动。
在北街幼儿园，每一间活动室都有一个“自理小厨房”。“这是幼儿园生活教育课程的重要内容，孩子们每周都有一天下午可以制作喜欢的美食。”园长王红宇说。
成都的地域空间格局，由“中心城区+郊区新城”构成，各区域经济社会发展水平差异明显。蒲江县属于郊区新城，也是全国首批生态文明建设示范县。
可就是这样一个郊区幼儿园，每年前来学习“取经”的城市幼儿园络绎不绝。
农村学前教育为何能得到认可？北街幼儿园的大厅里“生活教育，幸福童年”的标语也许能说明问题。
与成都中心城区相比，蒲江县学前教育发展从内外环境到资源条件都有较大差距。王红宇说：“教育最终指向的是儿童的发展，只要是能支持儿童发展的教育，就是适合的教育。”
在这样的理念下，近20年来，蒲江县以位于县城的北街和南街两所幼儿园为基地，探索出适合本地的、源自儿童的“自然·生活”教育，把农村的一草一木，把孩子们的日常生活，都生成了课程。
南街幼儿园教师曹捷举例说，面对饲养区，孩子们产生了“想养点儿什么”的念头，教师便敏锐捕捉到他们的兴趣点，顺势和孩子们就“养什么”进行讨论。
利用乡村的丰富资源生成课程，这样的“操作”看似简单，但如何站在儿童视角科学地创设活动中各个环节，并将其指向幼儿发展，需要有力的专业引领和支撑。
“不追风、不盲从、沉下来、慢下来，是20年来蒲江学前教育发展的经验总结。”南街幼儿园教育集团园长许芊芊说。
蒲江县西来镇幼儿园创建于1991年，前身是镇中心校附属幼儿园，发展较为滞后。2011年，蒲江县采用“城镇园+农村园”模式，由省级示范园蒲江县北街幼儿园领办，2017年成为独立公办园。如今，这所农村幼儿园的角色游戏“酒大碗”、建构游戏“小青瓦房”，已经远近闻名。
“镇幼儿园能有如今的发展，得益于集团联盟发展机制。”园长杨樊感慨地说。
杨樊所说的联盟发展机制，是成都推进科学保教理念在城乡幼儿园落地生根、提升幼儿园课程开发能力的一大举措。按照“名园+新园”“高校+幼教”“引进+新建”方式，成都组建了30个以名校为龙头园的市级学前教育集团，充分发挥优质园示范引领作用，探索实施乡镇中心园统筹调配区域内公办幼儿园人财物资源，实现公民办一体化管理。
课程开发的灵魂是教师，教师的能力决定课程的水平。成都从市级层面到区县层面，都有以教师培养为主要内容的学前教育联盟。通过一次次的研讨培训，各级各类幼儿园紧紧联系在一起，幼儿教师有了广阔的学习和发展空间。
为了支持和帮助更多幼儿园开发优质课程，从2013年开始，成都市每年都组织开展市一级园本课程方案评审工作，并举行全市幼儿园课程建设现场研讨会，以推动整体建设。2020年，成都市出台《幼儿园课程建设与管理指导意见》，引导全市幼儿园内涵发展，推进课程园本化建设。如今，构建和创设优质课程已经成为城乡幼儿园的共同追求。
科研引领让孩子们在玩中益智、乐中成长
2020年12月，位于中心城区的成都市十六幼举行了一次游戏评赛，通过自评、互评、集中评等环节，平时“默默无闻”的大（3）班竟然“一鸣惊人”，获得冠军。
出人意料的结果，全园教师却心服口服。
原来，这次评赛采用了“金牛区幼儿园游戏质量评价要点”作为评价工具，围绕条件质量、过程质量、结果质量3个方面，评审者对游戏中的材料与空间、时间与机会、游戏性体验、关键经验获得、建构作品水平进行打分。教师们按照这些要素作出分值判断，结果一目了然。
经历了评赛的大（3）班教师刘雯感慨颇深，“现在，游戏质量好不好、水平怎么样，让指标评价来‘说话’。”
“游戏之于幼儿是玩耍，之于教师是教育，之于教育是发展。”成都市十六幼园长余琳说，游戏质量如何评判、游戏如何走向高水平、有质量，成为制约学前教育发展的难题。
近年来，成都市各级各类幼儿园都认识到了游戏对幼儿成长和发展的重要性，由金牛区机关三幼、成都市十六幼等名园牵头，全市对当前学前教育领域核心课题——如何科学地支持幼儿游戏，发起了“攻关”，取得了丰硕的成果。
重视教学科研，以教育行政部门牵头开展课题研究是金牛区的传统。2019年初，由金牛区教育局牵头的“区域幼儿园游戏质量的管理研究”课题开题，经过近两年的实践探索，课题组形成了丰富的具有地域特色的原创课程样本，“向游戏要质量”成为全区幼儿园的共识。
为不断提高全市学前教育教研工作质量，2014年9月起，成都市用6年时间建立健全学前教育教研联组工作机制，形成学习研究共同体。教研联组承担全市学前教育教研重大工作任务，参与全市幼儿园课程建设，参与指导幼儿园业务工作，为区（市）县培养了大批优秀教研骨干。
今年初，成都市提出在“十四五”期间聚焦10个领域实施“幸福美好生活十大工程”。作为“高品质公共服务倍增工程”之一的学前教育，将与快速发展的城市一同成长，到2025年实现高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。从“能入园”到“入好园”，学前教育将成为成都市民幸福美好生活的最好注脚。
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